افتراض رئيسي لمؤسسي أمريكا والدستور هو أن الفروع الثلاثة ستقاتل بأقصى ما يمكن من أجل أقصى سلطة، مما يؤدي إلى ضوابط وتوازنات. يقاتل الكونغرس، من خلال الجبن، بأقصى ما يمكن للتخلي عن سلطته، خاصة في الحروب.